Propuestas de gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle

EDUCACIÓN.

- Preescolar.

Fortalecimiento de la oferta de Salas Cunas, Jardines Infantiles y Pre-Kinder: Aumentaremos el acceso a salas cunas y jardines infantiles, con horarios compatibles con el trabajo de las familias. Junto con esto, vamos a establecer la jornada escolar completa de Pre- Kinder a 2º básico para mejorar la formación de los niños y facilitar el trabajo de las madres y padres.

- Escolar.

Mejoramiento de la gestión educativa: Para que los colegios tengan mas herramientas para dirigir bien su colegio, definiremos estándares de gestión para la educación municipal que incluye la formación de unidades especializadas, contratación de equipos profesionales y administración de los recursos para educación de forma independiente.

- Plan 1000 colegios: Daremos atención inmediata a los niños, y sus padres, que estudian en las 1.000 escuelas más deficitarias del país, para mejorar su rendimiento en 4 años.

- Incremento gradual de la subvención: El objetivo es acumular un 20% el año 2013 para los establecimientos que comprometan convenios de desempeño. Además, extenderemos inmediatamente la subvención preferencial hasta 8º básico (hoy se entrega hasta 5º básico) e incorporaremos la educación media de manera gradual a partir de 2011. Con estas medidas, los recursos para educación vía subvención se incrementarán en 50% respecto al nivel actual.

- El doble de horas de Educación Física: En todos los colegios que reciben apoyo público duplicaremos las horas de Educación Física, con el fin de fomentar el deporte entre nuestros niños y jóvenes, con todos los beneficios que éste trae consigo para su salud física y mental.

- Clubes Comunales de Niños y Niñas: Desarrollaremos centros donde los niños y niñas puedan estudiar, jugar y acceder a tecnología en condiciones seguras fuera de horarios de colegio. Estos espacios nos permitirán además implementar una política de mentores que comprometa a los profesionales de nuestro país con la reforma educativa.

- Fortalecimiento de la Educación Media Técnico Profesional: La formación técnico media profesional es aquella que permite que el alumno desarrolle habilidades y conocimientos prácticos y conectados con el mundo productivo. Construiremos un Sistema de Formación Técnico-Profesional más conectado al mundo del trabajo y a la estrategia de desarrollo productivo de la región donde esta el colegio y del país. Promoveremos la participación de los empleadores en distintos momentos del proceso formativo de los alumnos, incluyendo la formación continua de los docentes y las prácticas laborales de los estudiantes, así como la examinación a su término y la acreditación de las especialidades.

- Carrera Profesional Docente de Excelencia: Crearemos una Carrera Profesional Docente de Excelencia que responda a los desafíos de la educación chilena en el siglo 21, respetando todos los derechos de los profesores actuales establecidos en el Estatuto Docente. Esta nueva carrera cerrará la brecha salarial y establecerá un sistema de escala de remuneraciones asociado a mediciones y logros en el desempeño profesional de nuestros docentes y de los directivos.

- Apoyo resuelto a los buenos profesores y directivos: El objetivo es un mejor trabajo en la sala de clase y en las escuelas, respectivamente. Para esto se brindará capacitación de primer nivel a los directivos y se entregarán computadores portátiles a todos los docentes. Se promoverán también incentivos a los buenos docentes y directivos que se desenvuelvan en las escuelas más complejas de Chile.

- Plan de retiro para los profesores del sector público: Este plan permitirá renovar a los cuerpos docentes y reconocer el esfuerzo de quienes han dedicado su vida a enseñar y formar a nuestros niños y jóvenes.

- Incentivo a la formación de nuevos docentes: Si la educación es estratégica para Chile, las pedagogías debieran reclutar a los mejores egresados de la educación media. Le daremos a la profesión docente el prestigio que merece. Apoyaremos la formación de escuelas e institutos pedagógicos, pero con controles mínimos y una acreditación exigente para garantizar su calidad. Incentivaremos a las universidades estatales para que tengan las mejores carreras de pedagogía. Así mismo, exigiremos exámenes de habilitación obligatorios para todo egresado universitario que quiera enseñar en el sistema escolar.

- Superior.

- Garantizaremos el financiamiento a los estudiantes de educación superior: Otorgaremos un financiamiento garantizado a los alumnos y alumnas del I y II quintil, y universalizaremos el crédito con aval del estado de forma que sea un derecho de todos los estudiantes, incluyendo los de clase media. Estos nuevos aportes van a privilegiar las carreras cortas (Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales) e irán de la mano de mayores exigencias en los mecanismos de acreditación, de tal modo de asegurar que el sello estatal de “acreditado” tenga significado real en términos de calidad y relevancia de las carreras.

- Discriminación Positiva en la educación superior: Incentivaremos mecanismos de selección que den preferencia a la admisión de estudiantes de origen popular, así como provenientes de nuestros pueblos originarios. La discriminación histórica y social debe ser compensada con una discriminación positiva en la educación. Se incluirán también programas de refuerzo para asegurar la permanencia y egreso de estos estudiantes.

- Revisión de los años de las carreras universitarias y total transparencia en las instituciones que reciben recursos públicos: La educación no puede ser un negocio, menos si se utilizan recursos de todos los chilenos. Hay muchas carreras donde el último año no tiene más excusa que justificar un mayor ingreso para la institución. Por eso, someteremos a revisión la extensión de las carreras, como ya lo han empezado a hacer destacadas universidades tradicionales, siguiendo la tendencia internacional.

- Fortalecimiento de las universidades públicas: El Estado tiene una especial responsabilidad hacia ellas. Pero al mismo tiempo tiene el derecho a demandar más de ellas: más orientación hacia las necesidades profesionales del desarrollo local, en el caso de las regionales; más y mejores carreras de pedagogía; más oferta de educación superior técnica; más oferta de bienes públicos, por ejemplo culturales, garantizar espacios académicos integradores en términos sociales, políticos y religiosos, entre otras cosas.

- Educación de los trabajadores.

- Nivelación de estudios para la población adulta: Vamos a triplicar el esfuerzo en este ámbito, pasando de 200,000 cupos a 600,000. Tenemos que terminar con este déficit.

- Educación para los Trabajadores: Vamos a establecer un Sistema de Educación Integrada para los Trabajadores, pasando desde el actual sistema de capacitación centrado en las empresas de mayor tamaño, a un sistema integrado y universal, que sea un derecho de los trabajadores chilenos.Éste unirá la educación técnica media y superior con los sistemas de certificación de competencias, para permitirles a los trabajadores ir completando grados, diplomas e incluso carreras a lo largo de la vida.

ECONOMÍA.

- Fomento a la instalación de colectores solares para los hogares: Vamos a subsidiar el 30% del costo de inversión e instalación de colectores solares para 50,000 viviendas por año. Aparte del efecto sobre el empleo generaremos un ahorro en las cuentas de los hogares del orden de 40 millones de dólares anuales y un ahorro de más de 100 GW al año.

- Luminarias públicas eficientes: Vamos a cambiar los tubos fluorescentes por sistemas eficientes con balasto electrónico que generan ahorros de entre 30 y 50 % del consumo de electricidad. Nos proponemos cambiar del orden de un millón de tubos fluorescentes por año. Esto generará un ahorro de costos de energía en luminaria pública estimado en 40 millones de dólares al año.

- Subsidio a las energías renovables para la Pyme: Subsidiaremos el 30% de las aplicaciones de energía renovable para energía eléctrica y térmica destinada al autoconsumo con recursos localmente disponibles, tales como cogeneración con biomasa, biogas desde residuos, climatización o calor industrial con geotermia. Nos proponemos 50 proyectos al año. Esto evitará, aproximadamente, la entrada de una central de 40 MW al año.

- Calefacción limpia para el sur de Chile: Vamos a subsidiar el 30% del costo de cambio de estufas de leña y biomasa en el sur por sistemas más eficientes. Nos proponemos 50,000 equipos al año, lo que tendrá un impacto enorme en la contaminación aérea de las ciudades del sur y nos permitirá impulsar el uso de la leña certificada.

- Subsidio al aislamiento de viviendas: Vamos a subsidiar el 30% del costo de mejorar el aislamiento de 100,000 viviendas por año, en viviendas de hasta 2,000 UF. Aparte de generar empleo con esta actividad, generaremos un ahorro en las cuentas de los hogares del orden de 22 millones de dólares al año y ahorraremos aproximadamente 100,000 toneladas de gas licuado al año.

- Cambio de Refrigeradores en los Hogares: Vamos a subsidiar el 30% del costo de cambio de refrigeradores de más de 10 años de antigüedad en los hogares chilenos por refrigeradores eficientes. Estimamos que podemos cambiar un millón de refrigeradores en los cuatro años de gobierno, generando un ahorro en las cuentas de luz de los hogares del orden de 23 millones de dólares por año y ahorrando aproximadamente una planta de 20 MW al año.

- Construcción de la Plataforma Bioenergética del Sur: Será apoyado por un programa de desarrollo tecnológico y un fondo de atracción de inversiones en bio-energía. Esta tecnología nos permitirá explotar los residuos biológicos de nuestra enorme industria forestal.

- Construcción de la Plataforma Solar del Atacama: Se adicionará un programa de desarrollo tecnológico y un fondo de atracción de inversiones en energía solar. El desarrollo de esta tecnología nos servirá para satisfacer nuestra demanda de energía y desalinizar aguas para expandir nuestra frontera agrícola en el norte.

JUSTICIA.

- Dentro de las medidas prioritarias para mi gobierno, vamos a convocar a un acuerdo nacional en el que participen los Trabajadores, los Empresarios y el Estado para desarrollar en conjunto el Proyecto de Ley, que presentaremos al congreso en Septiembre del 2010, que nos llevará a modificar el código del trabajo de manera definitiva y que nos permita instaurar una nueva etapa en las relaciones laborales en Chile, dejando atrás un código que ya no responde a los desafíos actuales del mundo del trabajo.El código del trabajo actual no está pensado para establecer relaciones de colaboración y apoyo mutuo entre empresarios y trabajadores, lo que gana uno lo pierde otro. Más aún, en las relaciones laborales actuales el empresario tiene más poder que el trabajador y eso tiene que cambiar. Hay que nivelar la cancha.

- Los trabajadores y el empleador deben poder convenir la mejor forma de trabajar, sin necesidad de la autorización de nadie al respecto, tanto en los temas o en los procedimientos. Pero para que esto sea posible, es esencial que sindicato tenga la única voz de los trabajadores. Lo impulsaremos.

- El sindicato es la voz de los trabajadores en la empresa. Esa voz no sólo es necesaria escucharla sino también dotarla de instrumentos para que pueda hablar y ser escuchada. Debemos construir esos instrumentos.

- También es necesario modernizar el código y la institucionalidad laboral con el objetivo de aumentar la participación laboral que hoy está en un 53% a niveles de los países de la OECD. El foco estará en aumentar la participación laboral de las mujeres, jóvenes y los adultos mayores. Entre otras cosas estamos proponiendo un sistema de intermediación laboral que facilite la inserción laboral de la gente que busca trabajo, un nuevo sistema de educación para los trabajadores para que los trabajadores puedan actualizar sus niveles de conocimiento y habilidades y flexibilizar los horarios de las salas cunas con el horario de trabajo de las madres.

SALUD.

- Fortalecer la Salud Pública

- Impulsaré un compromiso con las universidades para la formación de nuevos especialistas, de manera tal de mejorar la gestión de los hospitales y reducir drásticamente las listas de espera en el sector público.

- Constituiré 50 centros de excelencia clínica de nivel mundial, dotados de la más alta tecnología, en patologías que no estén incluidas en el AUGE. Lo que queremos es que estos centros se transformen en polos de atracción de especialistas que retornen de la práctica privada al sector público.

- Desarrollaré la ficha clínica y el escritorio médico electrónico en los 60 hospitales públicos más grandes y complejos del país, con el fin de facilitar los trámites de los pacientes y particularmente de los médicos. - Potenciar la Atención Primaria

- Crearé una red complementaria de ambulancias de primer nivel para atender las necesidades de los habitantes de regiones y sectores más pobres de la Región Metropolitana. Si bien hoy existe una amplia red de ambulancias en el servicio público de salud, hay sectores donde el sistema es aún insuficiente para atender las necesidades de la población.

- Incrementaré de manera sustantiva la disponibilidad de medicamentos en los consultorios de manera que las familias de sectores más vulnerables no tengan que incurrir en mayores gastos para el cuidado de su salud. - Terminar con Injusticias en la Salud Pública

- Obligaré por ley a las Isapres a ofrecer planes estándares que sean comparables y que permitan a las personas optar por el que más les convenga, de manera de terminar con los abusos que subsisten en la atención privada de salud.

- Estableceré un sistema de información del valor de las prestaciones en las clínicas privadas, incluyendo los medicamentos. Es fundamental fortalecer el acceso a la información por parte de la ciudadanía.

- Terminaré con las discriminaciones en los planes de Isapres. Para ello, resolveremos el problema de los cotizantes cautivos, que afecta principalmente a adultos mayores y a quienes tienen preexistencia al obligarlos a soportar las alzas que las propias Isapres deciden, sin tener la posibilidad de cambiarse de aseguradora.

- En la misma línea, enfrentaré las discriminaciones y planes más caros para las mujeres en edad fértil. Esto, sin duda alguna, apunta también a continuar protegiendo la maternidad.